行政事业性收费改革将获新突破
11月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定实施普遍性降费，进*步减轻企业特别是小微企业的负担。11月17日，国家发改委宣布，将清理涉及企业、与行政审批相关的中介服务收费，废止没有法律法规依据的前置服务收费政策。而就近来舆论关注的水电油价“附加费”问题，财政部相关负责人回应称，下*步将清理规范包括民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金，对于未列入财政部目录清单的收费，公民和企业有权拒缴。
由此看来，我国进*步清理行政事业性收费、政府性基金项目，并降低有关收费标准，将再获突破。
压缩行政事业性收费项目成新*届政府重任
自2013年3月新*届国务院班子成立以来，就把加快转变政府职能、简政放权作为头等大事，将深化行政审批制度改革作为重要突破口，并取得重要阶段性成果。*年多来，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项，将126项工商登记前置审批事项改为后置审批。而在规范和清理行政事业性收费方面也不断取得进展，每年减轻企业和个人负担达上百亿元。
2013年6月25日，财政部和发改委联合下发《关于公布取消和免征*批行政事业性收费的通知》，决定自2013年8月1日起，取消和免征外国律师事务所办事处申请手续费和年检费、船舶证明签证费、船舶申请安全检查复查费、海事调解费、企业年度检验费、绿化费、利用档案收费、水生和陆生野生动物资源保护管理费等33项中央*别行政事业性收费。同年8月2日，财政部、发改委又下发了《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》，决定自2013年10月1日起，降低公安、司法、交通、农业、工商等14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准。同年10月16日，财政部、发改委下发《关于公布取消314项行政事业性收费的通知》，决定自2013年11月1日起，取消314项各省、自治区、直辖市设立的行政事业性收费。
2014年6月16日，国务院办公厅发布《关于进*步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》，要求建立和实施涉企收费目录清单制度，对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理并对外公开，接受社会监督。各地区、各部门须严格执行目录清单，目录清单之外的涉企收费，*律不得进行。
《通知》强调，坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为。对违规收费行为要坚决予以曝光，并按照有关法律法规进行严肃处理，追究有关人员的法律责任。建立企业负担调查信息平台，完善举报和反馈机制。
全国性行政事业收费和政府性基金目录已出台
为提高行政事业性收费和政府性基金的透明度，10月29日，财政部公布了《全国性及中央部门和单位行政事业性收费目录清单》、《全国性及中央部门和单位涉企行政事业性收费目录清单》和《全国政府性基金目录清单》。
根据目录清单文件，全部中央*别行政事业性收费共分为36类、116项(部分项目含多个子项，下同)，涉及三十多个部门。文件中还注明：保存人事关系档案收费将在2016年1月1日取消;共有9个收费项目(或子项目)对小型微型企业免予征收。
上述目录清单文件还显示，涉企行政事业性收费共有29类、87项，其中，农业部门10项，国土资源、质检部门各7项，交通、住房和城乡建设、食品药品监督部门各6项，环保部门5项，公安、水利、林业部门各4项，民航、测绘部门各3项，工信、卫生计生、海关、知识产权、海洋部门各2项。此外，发展改革、司法、人防、法院、工商、新闻出版、宗教、银监会、证监会、保监会、仲裁委以及旅游等部门各1项。
在上述87项涉企收费中，土地登记费、农机监理费、计算机软件著作权登记费、林权勘测费、清真食品认证费、(旅游)证照费等项目对小型微型企业免予征收。
此外，目前全国的政府性基金共有25项，其中分别缴入中央国库、地方国库的各有8项，中央和地方国库共享的有9项。
财政部表示，各省、自治区、直辖市要公布本地区实施的行政事业性收费目录清单。若执行中的项目发生变化，财政部和省*财政部门将及时更新清单内容。
发改委将清理中介服务收费规范前置服务收费
工信部中小企业发展促进中心主任秦志辉近日表示，2014年的企业负担状况有所好转，政务环境*化效果明显，但是与行政许可审批相关的经营服务性收费所占比重上升。这些收费项目通常以前置审查、评估认证、咨询培训等各种形式存在。
不过，这*现象将得到扭转。发改委近日表示，已印发《关于清理规范涉企行政审批前置服务收费的通知》。《通知》提出，全面清理涉及企业、与行政审批相关的中介服务收费，废止没有法律法规依据的前置服务收费政策，严格规范中介服务机构收费行为。
发改委表示，近年来，社会各方面对*些政府部门在实施行政审批过程中，要求企业通过中介机构开展论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、报告审查、证明等前置服务过多、过乱问题反映日益强烈。相关收费已成为当前企业收费负担过重的主要原因。
发改委称，国务院办公厅在今年6月下发的《关于进*步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》中，要求加快清理规范涉企行政审批前置中介服务及收费，进*步减轻企业负担。按照国务院精简前置审批、规范中介服务工作的总体要求，国家发展改革委将加大开展清理规范涉企行政审批前置中介服务收费力度。
*是取消前置条件设定无法律法规依据的服务收费政策，废止相关文件。二是进*步简政放权，放开具有竞争性的中介服务收费，其收费标准通过市场竞争形成，政府不进行不当干预。三是建立涉企经营服务收费目录清单制度。在清理规范基础上，对继续实行政府定价管理的少数行政审批前置服务收费，以及依法制定价格的其他经营服务收费，建立涉企收费目录清单并向社会公开，接受社会监督。四是规范中介机构收费行为。要求各中介机构严格遵守《价格法》等法律法规要求，公平竞争，合法经营，规范收费行为，为委托人提供质量合格、价格合理的服务。
发改委要求，各*价格主管部门要加强对行政审批前置中介服务收费的监督检查，对发现的违法违规行为要依法严肃处理。
国务院宣布实施普遍降费 小微企业将获利好
11月15日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议。会议提出，自2015年1月1日起，将取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现*般性管理职能的收费，包括企业、个体工商户注册登记费等12项收费。会议还决定，自2015年1月1日起，对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费;2015年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金;对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数不超过20人的小微企业，自登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金。
会议强调，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，*律取消;对收费标准超成本的要切实降低;对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。同时，减免涉及小微企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。
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