塑形更铸魂：江西税务筑根基强“堡垒”
蒋惠馨 熊波波 本报记者 周宁
“开展季度‘支部党建大体检’增强党支部政治功能和组织功能” “以‘方志敏精神学习社’为载体，为基层党组织上好思政课”……在前不久举行的江西税务系统县级税务局政治机关建设工作推进会上，多名县级税务局负责人介绍了加强基层党组织政治功能和组织功能、发挥教育管理监督作用的好经验、好做法。
习近平总书记强调，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。今年以来，国家税务总局江西省税务局深入贯彻习近平总书记关于政治机关建设的重要论述，按照税务总局党委部署要求，坚持党建引领，既塑形又铸魂，着力增强基层党组织“两功能一作用”，以实际成效推动建强政治机关、深化主题教育成果。
吉安市税务局在井冈山红旗雕塑前宣誓，开展“讲政治 严纪律 优作风 勇争先”集中教育活动。
画出有江西特色的“规划图”
“让党旗在基层一线高高飘扬，切实把组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为发展优势。”立足江西税务系统共有12个设区市税务局、118个县级税务局、1571个基层党组织的实际，今年初的全省税务工作会议提出要求。
税务总局下发《进一步增强税务系统基层党组织政治功能和组织功能更好发挥教育管理监督作用的若干措施》后，江西省税务局党委第一时间开展学习研究、制定工作方案，从提高政治站位、一体推进落实等方面提出4大类11项硬性要求。
出彩答题需要精准解题。江西省税务局主要领导先后深入6个设区市税务局、7个县级税务局、9个基层税务分局开展调研，详细了解各地基层党组织在强化党组织政治功能和组织功能，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用方面的具体情况。
“支部理论学习深入研讨不够” “主题党日活动不规范” “支部配置还不完善”……调研中发现的难点堵点，正是推动“两功能一作用”的工作落点。“在深入调研、全面分析的基础上，我们从坚定政治意识、增强政治功能、树优队伍形象等5个方面出台15项具体措施，画出有江西特色的‘规划图’。”江西省税务局党建工作处副处长徐远俊介绍。
全省税务部门逐级明确增强基层党组织“两功能一作用”的重点任务，市局突出组织推动、经验总结，县局突出健全机制、强本固基，党支部突出筑牢堡垒、作用发挥，共推出“作风不实 为税不廉”大整顿、新时代苏区税务干部“十带头”、党代表先锋领路等19个党委书记抓基层党组织建设重点项目。同时，选取了3个设区市税务局、8个县级税务局和13个党支部作为重点培育对象，以点带面推动全系统基层党组织的政治建设和组织建设。
江西税务部门立足政治机关建设和基层党组织“两功能一作用”，推出了“一库一册六清单”，即建立1个总任务库，制作1本工作手册，从“党委、党委书记、党委委员、机关党委、党支部、党员干部”六个维度，分别配套制定6个任务清单和量化清单，共梳理任务事项195项，建强基层党组织的路径越来越清晰。
南昌县税务局税务人员在洪州大桥施工现场了解工程进展情况，宣传讲解相关税费政策。游华/图
把“小支部”建成“大堡垒”
“党委示范引领学 ” “支部研讨联动学” “党员教育沉浸学”……聚焦政治机关意识不够强、政治理论学习不够深的问题，江西税务系统通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、青年理论学习、先进典型巡回宣讲等方式，掀起理论学习热潮。
“作为全省八个红色标语保护利用试点工作县之一，我们充分用好当地红色资源，推行‘实践+体验’学习方式。”乐安县税务局第一党支部书记陈小建介绍，该支部与县红色标语博物馆定向结对，常态化开展红色教育基地研学活动，引导党员干部在体验式学习中深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。
思想是“魂”，组织是“形”，建强基层党组织既要“铸魂”也要“塑形”。
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”在新余市税务局落实延续优化完善的税费优惠政策小组临时党支部成立仪式上，党员们用铮铮誓言激荡起全力攻坚的昂扬斗志。该局坚持把“支部建在项目上”，在落实延续优化完善的税费优惠政策、打击骗取留抵退税涉税违法行为等集中攻坚项目中设立临时党支部，并同步成立党员突击队、青年先锋队，真正实现改革推进到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。
“小支部”成“大堡垒”，不仅要建得强，更要建得硬。江西各级税务部门充分发挥基层党组织教育管理监督职责，推出“赣税‘廉’说联学”系列活动，将纪法知识融入“视频+讲述” “情景+纪法” “故事+警示”中。赣江新区税务局开展听一堂预防教育课、观一次纪检谈话室等“六个一”活动，引导新入职公务员、新提拔干部扣好廉洁从税“第一粒扣子”；吉水县税务局开展“四级”谈心谈话活动，详细记录党员思想动态、党员难事愁事和深化改革攻坚、推进税务工作的意见建议……
针对前期调研发现的组织功能不够强、教育管理不够优等问题，江西税务部门创新打造“三推三建”支部工作法，即推出“三级联动” “党性淬炼” “学查改建”三项机制建强政治机关，“支部堡垒建在一线” “支部协作联在一线” “党建业务融在一线”三个一线工作法建强红色堡垒，“赋能” “清风” “厚爱”三大行动建强赣税先锋，让“研”之有物变成“研”之必行、“研”之有效。
今年，江西省税务局机关获评全省模范机关先进单位，系统22家单位获市模范机关荣誉称号，83家单位获县模范机关称号，占参评县级局90.29%。
推动基层党建与业务深度融合
如何让基层党组织的政治功能、组织功能转换为推动经济高质量发展的效能？江西税务系统抓实党组织和党员作用发挥，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，推动基层党建与业务的深度融合，为税收服务高质量发展提供有力保障。
“我们把党建引领作为一切税收工作的‘重要引擎’和‘根本保障’。”鄱阳县税务局党委书记、局长姚斐说，自从获得“全国先进基层党组织”称号以来，鄱阳县税务局通过成立“方志敏精神学习社”党员志愿服务队，以全覆盖宣传、网格化管理、轮回式督导等方式，为全县116万余户纳税人缴费人提供政策宣传辅导服务，以党建引领推动税费政策红利直达经营主体。“税务干部来到车间了解情况，为我们量身打造个性化涉税服务。”提到“方志敏精神学习社”党员志愿服务队，全国人大代表、江西和泽生物科技有限公司生产部车间主任石羽说，“在税务干部的辅导下，我们享受到研发费用加计扣除近300万元，大大缓解了公司的资金压力。”
奉新县税务局在办税服务厅特设“青年党员流动导税岗”，及时解答纳税人涉税业务问题，促进服务工作提质增效。何春红 邹忠/图
“没想到问题这么快就解决了，现在1分钟就能办好发票验旧、开好完税凭证。”萍乡市安优财务咨询有限公司会计周万萍说。据介绍，萍乡市安源区税务局第一税务分局党支部依托“龚全珍工作室”党建品牌，通过座谈会、留言簿、纳税人体验日等收集意见，打造出“一分钟办税通道”，对纳税信息查询、个税申报密码发放、三方协议扣款等10余项高频简便业务，实行免叫号、免排队、即办即走，极大节约办税成本，目前已服务企业8200余户次。
落实税费支持政策、优化办税缴费质效、推进智慧税务建设……江西税务系统不断增强基层党组织“两功能一作用”，护航税收服务经济社会发展“最后一公里”。在赣州市南康区，税务部门设置了大湾区税收服务专区，组建了大湾区税收服务党员志愿队，通过服务小站、5G办税等，实现“简单事项极速办，重点、复杂、特别事项特殊办”，大幅度缩短办税等候时长，获得了辖区企业的认可。
江西省税务局党委书记、局长范扎根表示，全省税务部门将不断完善“纵合横通强党建”机制制度体系，以创建“四强”党支部为目标，将增强基层党组织“两功能一作用”、加强县级局政治机关建设与开展第二批主题教育、落实税收重点工作任务有机结合，让税务蓝与党旗红交相辉映，为奋力谱写全面建设社会主义现代化江西新篇章贡献力量。
本文刊发于《中国税务报》2023年11月21日A1、A2版。
来源：中国税务报
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