房地产税法正式列入立法计划
*度从公众视野中悄然淡出的房地产税终于迎来了新动向。日前，*新调整过的十二届全国人大常委会立法规划正式向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。 业内表示，这*变化侧面向公众确认了房地产税立法工作正按计划稳步推进的状态，写入本届人大五年立法规划，意味着该项立法通常会在2017年底前获得通过。
公开资料显示，2011年起我国在上海、重庆两地率先试点征收房产税。虽然对于试点效果各界评价不*，但十八届三中全会还是提出要加快房地产税立法并适时推进改革。实际上，早在今年北京“两会”期间，国内知名财税、中央财经大学税务学院副院长刘桓向北京商报记者透露，房地产税立法确实属于我国有望在五年内完成的税收立法项目之*。“而且，从目前的情况来看，我国房地产市场的上涨并非是大起大落的变化，而这也给了房地产税研究、出台的喘息之机，让中央不用着急通过征收房地产税抑制房价。”刘桓称。据悉，目前房地产税法草案正由全国人大预工委牵头抓紧起草，财政部配合立法。
在中国社科院财贸流通研究室主任张斌看来，房地产税的开征确实需要通过立法来实现，征税的落地取决于立法进程的推进。“不过，房地产税的征收确实需要大量的前提条件，包括房地产的确权、价值评估流程的规范、估值模型的完善、不动产登记工作的逐步上轨等。”张斌表示。
针对当前围绕房地产税改革的诸多争议，张斌认为，在立法和改革过程中，需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、处理好房地产税与土地增值税等其他税费的关系等。此外，未来开征时机、如何开征、要不要设“免征额”等都是当下的改革难点。“从长远看，房地产税立法的目的是在开发交易环节减轻税负，增加保有环节税负，进而完善房价形成机制。”张斌表示，未来，随着中国城乡土地制度改革的推进和房地产市场的变化，房地产税立法也要为下*步农村住房和土地改革预留空间。
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